Conformément à la loi communale, le Collège présente sa déclaration de politique Communale (DPC). Le document devrait être disponible prochainement sur le site de la commune.  En tant que chef de groupe des écologistes de Genappe, Thierry Ferracin a répondu à la majorité. Voici son intervention.

Nous venons d’entendre la déclaration de politique générale de la majorité communale, un exercice démocratique essentiel qui définit les orientations que vous souhaitez donner à notre ville pour les 6 années à venir.

En tant que conseillers de la minorité, il est de notre mission d’examiner ces engagements avec attention, d’en saluer les avancées (il y en a) et d’en pointer les manquements (il y en a aussi).  Nous traiterons également de la forme que vous avez donné à ce document car il en dit sur votre état d’esprit et votre méthode (je vais commencer par cela). Je terminerai par indiquer quel sera notre vote à nous écologistes et pourquoi ce choix.

Une forme révélatrice de lacunes

La DPC que vous avez déposée est un document conséquent de 41 pages qui balaie l’ensemble des matières communales en présentant vos projets mais aussi (pour une part) en retraçant l’existant.  Vous traitez de la gouvernance c’est à dire votre méthode de travail et vous enchaînez les matières communales au travers de deux axes (“vivre ensemble” et “territoire”).  Plus qu’un simple “copier coller” de votre programme, c’est un document qui se veut synthétique et global.

Toujours sur cette forme, nous remarquons une grande disparité dans le détail donné quant aux actions concrètes que vous proposez.  Si le document nous informe sur l’organisation de “marches pour les ainés pour découvrir le territoire et passer un moment convivial”, on ne sait pas ce que vous proposez de faire concrètement pour “lutter contre la précarité infantile”.  Les chapitres moins détaillés feront-ils au final l’objet d’actions de la part du Collège ?  C’est pour nous une source d’inquiétude.

Nous notons également le lien avec les Objectifs de Développement Durable (ODD) des Nations Unies mais qui est réalisé à postériori en faisant correspondre 16 (sur 17) des Objectifs de Développement Durable  avec les actions communales. C’est intéressant mais une démarche qui aurait été selon nous plus utile eut été de faire découler les actions de la commune des ODD. Par exemple l’ODD 2 “Lutter contre la faim” aurait pu initier une réflexion sur les problèmes de grande précarité (pour rappel on distribue encore des colis alimentaires en Brabant Wallon et à Genappe) de qualité d’alimentation en particulier pour les plus précaires ou d’autonomie alimentaire… ici vous notifiez juste vos actions « agriculture » et « environnement » qui n’ont en fait pas directement de lien avec la lutte contre la faim.

Un contenu avec des points positifs…

Sur le fond, votre premier chapitre traite de la « Gouvernance » et vous proposez un “comité de pilotage” pour accompagner la Ville dans la réalisation du Plan Stratégique Transversal (PST). C’est la principale nouveauté de votre gouvernance et une excellente initiative que ce « Copil ».  Nous insistons cependant sur l’importance du “reporting” bien plus régulier que tous les 6 ans que devra faire ce comité auprès du Conseil et du Collège.

Nous notons également l’importance que vous attribuez à la participation.  Nous nous réjouissons par exemple des fiches projets réalisées dans un mode participatif.  Toujours sur la participation, nous déplorons le peu de détails donné aux budgets participatifs : Combien ? Avec quels thèmes et budgets ?  Comment relancer ce processus qui peut-être s’essouffle ?

Les principales commissions sont reconduites sauf les commissions « budgets finances » et « sport » ? Ce n’est pas clair pour nous pourquoi.  Pouvez-vous nous éclairer sur la raison ? Nous déplorons également l’inexistence d’une commission “Enseignement” (cette commission demandée par notre groupe a brièvement existé par le passé) tant le sujet est important et le secteur en crise à Genappe.

Sur le “Vivre Ensemble” nous n’allons pas tout passer en revue mais souligner quelques éléments positifs, avec des bémols :

Nous nous réjouissons de la création de 21 nouvelles places d’accueil de la petite enfance mais déplorons un désintérêt pour les autres formes de garde nécessaires pour répondre à l’ensemble de la demande.

Nous nous réjouissons de la création d’un conseil communal des jeunes en collaboration avec le “38” ainsi que de la création d’un conseil consultatif des ainés.  Ce dernier était une demande sous la dernière mandature de notre groupe et avait aussi fait l’objet d’une interpellation citoyenne.

L’objectif des 5% de logements publics est énoncé.  C’est une nouveauté. Mais peu est dit sur comment les atteindre (le fait de réserver pour la Ville un logement sur chaque projet immobilier ne suffira pas).

Sur la culture (qui fait l’objet d’un long chapitre), vous insistez fort sur le folklore et l’associatif. C’est bien mais peu est dit sur comment les soutenir, et en particulier pour les petites associations qui passent souvent sous les radars.  Alors que pratiquement tous les événements culturels sont repris dans le document, nous sommes également surpris de ne pas voir cité l’unique événement culturel d’ampleur international organisé sur le territoire communal : le festival Maboule. Surement un oubli.

Nous notons enfin votre volonté de créer un “mérite citoyen”.  Une de nos demandes.

Concernant votre second axe “Territoire”, nous nous félicitons de la rénovation de l’Îlot Mintens.  Mais qu’en est-il des autres fiches projets de la rénovation du centre ville ?  Nous en apprenons également peu sur votre stratégie concernant la sucrerie.

La remise à jour du plan de mobilité communal (prévue) nous apparaît également comme une nécessité mais encore faudra-t-il faire preuve d’un minimum de courage politique pour ensuite mettre en œuvre ce plan suivre les recommandations.

Concernant l’environnement, la mise en place de la collaboration avec “Kick Belgium” est une excellente chose mais nous aurions aimé que votre DPC liste quelques objectifs concrets en termes de verdurisation ou de maillage vert. Nous apprécions également l’intégration de la notion de “maillage bleu” mais avec quels actions et objectifs ?

Votre chapitre “Travaux” apparaît également très durable et ambitieux : végétalisation des espaces publics, trames vertes et bleues, toitures végétales, matériaux durables … Forts de notre expertise sur ces sujets, nous serons vigilants à ce que les actions suivent ces intentions très louables.

… et des manquements graves

A côté de ces projets que vous vous proposez de réaliser, nous déplorons un certain nombre de manquements graves :

• Un plan logement serait nécessaire pour permettre aux jeunes, isolés et aux anciens Genappiens de rester sur le territoire communal.  Une multitude de leviers sont activables sans coûts excessifs pour la commune.  Citons la promotion des habitats légers ou l’assouplissement des règles urbanistiques pour permettre la division de des grandes maisons 4 façades logements …
• La transition agricole est absente.  Le chapitre agriculture est important mais on se propose surtout d’aider les agriculteurs à rester comme ils sont. Vous restez enfermés dans une vision conservatrice d’un modèle traditionnel dépassé.
• Un chapitre résilience nous semble également nécessaire. Les crises climatiques, inondations, canicules vont se multiplier. Nous devons collectivement réfléchir à comment y faire face.
• Le chapitre Education semble faire fi des difficultés de ce secteur à Genappe.  Nous avons besoin d’un plan de sauvetage de l’enseignement communal ! Le problème de nos écoles n’est pas juste un souci de ressources humaines : les problématiques sont plus profondes et vous (nous) devons nous en emparer.
• Nous déplorons la disparition du groupe de travail (GT) Commune hospitalière. Un GT issu d’une motion votée à l’unanimité et dont les problématiques restent d’actualité. Alors qu’à travers le monde les régimes autoritaires et illibéraux se multiplient, il nous semble important de marquer notre attachement à l’état de droit et la démocratie.

Note : Le Collège précisera par la suite que ce GT, même si il n’est pas cité dans la DPC, est maintenu.

• Un plan climat chiffré et conçu en vue de répondre à nos engagements (Convention des maires) manque.  Un certain nombre de scénarios pour atteindre notre neutralité carbone avaient pourtant été envisagée dans le cadre de l’étude de X-Factor réalisée en fin de la précédente mandature mais vous n’en gardez rien.
• En termes de démocratie et de transparence, la rediffusion des conseils communaux est absente du chapitre gouvernance.  C’était pourtant un élément présent dans l’ensemble des programmes électoraux et une de vos “10 priorités” de fin de campagne.

Note : on apprend dans le point suivant du conseil consacré au règlement d’ordre intérieur que cette diffusion va être réalisée.  Excellente nouvelle.

Une abstention vigilante

Nous avons cité les points positifs et les manquements mais nous ne constatons aucun choix qui soit frontalement en opposition à nos valeurs.  En conclusion, notre groupe a choisi de s’abstenir sur cette DPC.

Le prix de cette abstention est pour nous une vigilance accrue.  Vigilance que vos actions reflètent effectivement les bonnes intentions présentes dans ce texte.

Confiant dans un éventuel processus de co-construction, nous restons à la disposition du Collège pour travailler sur le Plan Stratégique Transversal (PST).

Thierry Ferracin pour l’ensemble du groupe Ecolo