Excusées: Aline De Groode (MR-LE) et Isabelle Piette (Be Genappe).

Ce conseil communal n’est une nouvelle fois pas retransmis. Le collège n’a toujours pas tranché sur la reprise des retransmissions. Résultat : avec seulement trois citoyens présents dans la salle, les débats se tiennent quasi à huis clos

Cette chronique en est d’autant plus importante : elle constitue souvent la seule manière pour les habitants de savoir ce qui s’est dit. Il ne s’agit toutefois pas d’un procès-verbal, mais bien d’un regard politique, qui reflète notre vision des échanges et des décisions.

Ce conseil a été marqué par un événement notable : le départ du groupe Be Genappe lors du vote des comptes 2025 (point 9). Nous comprenons leur frustration face à l’absence de retransmission. Plus largement, nous constatons depuis plusieurs mois une dégradation du climat au sein du conseil, alimentée par un conflit persistant entre MR-LE et Be Genappe.

Pour le bien de Genappe et de ses citoyens, il est essentiel de retrouver des débats sereins et respectueux. C’est dans cet esprit que nous avons proposé la tenue d’une réunion entre les chefs de groupe afin de sortir de l’impasse actuelle : Ecolo demande une réunion des chefs de groupes politiques pour sortir le conseil communal de Genappe de l’impasse | Ecolo – Genappe – Fort et Vert.

Le conseil a débuté par une demande de Vincent Girboux de reporter trois points importants à l’ordre du jour : les comptes 2025, la modification budgétaire et le tarif du voyage à Ostende.

Cette demande reposait sur deux éléments : l’absence de commission finances — alors même qu’un changement de stratégie concernant la balise d’emprunt est évoqué — et, pour le voyage à Ostende, l’absence d’avis du Conseil consultatif des aînés.

Le bourgmestre, Gérard Couronné, a soumis cette demande au vote. Le collège s’y est opposé, invoquant un problème de timing pour justifier l’absence de commission et rappelant qu’aucune obligation légale n’impose leur tenue.

Lors du vote, Be Genappe a soutenu le report. Ecolo s’est abstenu : nous regrettons l’absence de commission finances, mais nous avons néanmoins pu analyser les documents. Reporter ces points aurait par ailleurs compliqué le travail de l’administration. Le MR-LE a, sans surprise, voté contre le report.

Concernant le point relatif au voyage à Ostende, Christophe Balestrie (échevin en charge des aînés) a contesté l’argument avancé. Il a rappelé que ce type d’activité se prépare plusieurs mois à l’avance et que le Conseil consultatif des aînés n’existait pas encore au moment de la décision.

Be Genappe a voté pour le report du point. Le MR-LE et Ecolo ont choisi de le maintenir, estimant que le Conseil consultatif n’avait pas encore eu le temps de s’approprier ce dossier.

Séance Publique :

1. GAL Pays des 4 Bras – Bilan à mi-parcours

Olivier Servais, coordinateur du GAL Pays des 4 Bras, a présenté un état d’avancement à mi-parcours de la stratégie 2024‑2029.

Pour rappel, ce programme, introduit en 2023 et financé en partie par des fonds européens, est mené en partenariat avec Les Bons Villers et Villers-la-Ville. Il vise à soutenir une série de projets locaux. Le GAL fonctionne avec une équipe de huit personnes (cinq équivalents temps plein) au sein d’une ASBL.

Plusieurs axes de travail ont été présentés pour la période 2024‑2027 :

• Alimentation : développement des circuits courts, cantines locales et filières locales (pain local, festival Nourrir à 4 Bras, ateliers, marché des 4 saisons)
• Agriculture et biodiversité : soutien à la transition agricole, restauration du maillage écologique, plantations de haies, accompagnement des agriculteurs
• Énergie : développement d’une filière de production de plaquettes de bois et formations à l’isolation et à l’auto‑construction
• Tourisme : promotion de la région comme destination de randonnée (réseau de 320 km de points-nœuds) et organisation de balades
• Mobilité : promotion du vélo au quotidien et autonomie des jeunes dans leurs déplacements
• Culture : développement d’une offre culturelle dans les villages (projet « Clac ! », « Assoc en fêtes »)
• Jeunesse : soutien aux acteurs locaux

Plusieurs questions ont été posées par les conseillers Ecolo.

Catherine Olbrechts (Ecolo genappe) s’est notamment interrogée sur l’ampleur des projets de plantation de haies, en particulier en lien avec les CPAS. Olivier Servais a expliqué que ces projets demandent du temps, notamment en raison des réticences de certains agriculteurs et du fait qu’ils vont à l’encontre des pratiques des dernières décennies. L’objectif a été ajusté à 50 km de haies, avec une approche progressive et adaptée à chaque situation.

Elle a également demandé des précisions sur le projet de rénovation de greniers, qui devrait démarrer à Villers‑la‑Ville puis aux Bons Villers. Ce projet repose sur la participation de candidats volontaires et sur des coûts d’équipement relativement limités.

Concernant la mobilité, la question de la pérennité des initiatives de type « vélobus » a été soulevée. Selon le coordinateur, il s’agit d’un enjeu complexe, notamment en raison des préoccupations de sécurité des parents et du niveau encore insuffisant des infrastructures cyclables. Les initiatives qui fonctionnent le mieux sont celles portées conjointement par les écoles et des parents moteurs.

Bernard Löwenthal (Ecolo) a, pour sa part, interrogé la collaboration avec l’entreprise locale Phitech (Home | Phitech) pour la plantation et l’entretien des haies ainsi que pour la production de plaquettes de bois. Olivier Servais a confirmé que Phitech est bien un partenaire actif, en particulier sur les projets de plantation, tout en soulignant que les motivations des agriculteurs peuvent varier selon les projets.

2. Chaussée de Nivelles 133 à 1470 Vieux-Genappe – Parcelle cadastrée G 168 S – Mise en vente.

Mise en vente d’une parcelle située chaussée de Nivelles à Vieux Genappe.

Pour comprendre : ce terrain a été acquis gratuitement par la Ville dans le cadre d’un ancien permis d’urbanisme, avec un objectif d’utilité publique. Une partie du site reste cependant soumise à certaines conditions, notamment en lien avec la création d’un passage permettant, à terme, de relier le quartier au RAVeL.

La parcelle concernée par la vente a été estimée à 27.000 €, et il est proposé de la mettre sur le marché avec un prix de départ fixé à ce montant.

Benoît Huts (échevin de l’urbanisme) a indiqué que ce terrain ne présente pas d’intérêt particulier pour la commune, en dehors du maintien du passage.

Plusieurs questions ont été posées en séance. Vincent Girboux (Be Genappe) a notamment interrogé l’état d’avancement de la connexion avec le RAVeL. Il a été répondu que celle-ci n’est pas encore réalisée, la commune étant toujours en attente de la maîtrise d’une parcelle voisine pour permettre le prolongement.

Thierry Ferracin (Ecolo Genappe) a, pour sa part, demandé quel type d’acquéreur était envisagé. L’échevin a répondu qu’aucun profil particulier n’était ciblé à ce stade.

Le point a été approuvé par le MR-LE et Ecolo. Be Genappe s’est abstenu.

3. Création d’une voirie communale – Sentier n°74 – Étang Materne à 1470 Baisy-Thy – Demandeur : ASBL Chemins de Wallonie 

Le point est reporté au conseil communal de juin.

4. Vérification de caisse de la Directrice financière – 4ème trimestre de l’année 2025 – Approbation.

RAS

5. Finances – Fabrique d’église de Vieux-Genappe – Compte 2025 – Approbation.

Le compte prévoit un total de dépenses pour 40.694,15 € et un total de recettes pour 42.982,84 €. Le boni s’élève à 2288,69 €.

Approuvé à l’unanimité.

6. Finances – Fabrique d’église de Loupoigne – Compte 2025 – Approbation.

Les dépenses se sont élevées à 24.207,61 €, les recettes à 24.244,26 €. Le boni s’élève à 36,65 €.

Approuvé à l’unanimité.

7. Finances – Fabrique d’église de Genappe – Budget 2026 – Approbation.

Le budget présente des dépenses et des recettes pour 15.940 € et est donc équilibré. La part communale est de 14 150,65 €.

Bernard Löwenthal (Ecolo Genappe) a relevé un élément interpellant : aucun budget ni compte n’a été transmis pour cette fabrique depuis quatre ans, et aucune intervention communale n’a été demandée durant cette période. Il a dès lors questionné le fonctionnement de la fabrique sur ces dernières années et la nécessité soudaine d’une contribution communale importante.

Le bourgmestre, Gérard Couronné, a confirmé l’absence de documents sur cette période, sans pouvoir en expliquer les raisons. Il a précisé que la fabrique est gérée par des bénévoles.

Thierry Ferracin (Ecolo Genappe) a également soulevé la question d’un éventuel regroupement des fabriques d’église, afin d’améliorer leur gestion. Le bourgmestre a indiqué qu’une réflexion était en cours à un niveau supérieur, les fabriques restant toutefois à l’initiative de ce type de démarche.

Le point a finalement été approuvé à l’unanimité.

8. Finances – Décisions de la Tutelle – Prise d’acte.

Le Conseil communal prend acte des décisions de tutelle:

– La délibération de la redevance du Marché des producteurs et artisans locaux et sur les frais relatifs au raccordement sur le réseau électrique lors de ce marché est approuvée.

– La délibération de la taxe sur la force motrice a été rendue exécutoire par expiration du délai.

9. Comptes communaux – Exercice 2025.

La directrice financière, Carine Hanne, a présenté les comptes 2025 de la commune. À l’ordinaire, le boni à l’exercice propre s’élève à 361.980 €. Les recettes ont augmenté de 1,91 %, tandis que les dépenses n’ont progressé que de 0,31 %, notamment en raison d’une diminution des « doubles salaires » par rapport à 2024.

Le collège met également en avant un montant important de crédits de dépenses non utilisés (2,7 millions d’euros), qu’il interprète comme le signe que seules les dépenses jugées nécessaires ont été engagées. La dette, qui représente 12,15 % des dépenses ordinaires, reste relativement stable malgré la hausse des taux d’intérêt. Les charges de personnel ont augmenté de 3,59 %, principalement à cause des indexations, dans un contexte où la commune a fait le choix de maintenir un volume de personnel stable, contrairement à d’autres communes.

Le principal point d’attention concerne toutefois les investissements : leur taux de réalisation n’atteint que 58,58 %, soit 3,8 millions d’euros réalisés.

Bernard Löwenthal (Ecolo Genappe) a d’abord salué le travail de l’administration et de la directrice financière. Il a regretté l’absence de commission des finances, estimant qu’un tel moment d’échange serait utile pour discuter aussi des perspectives budgétaires pluriannuelles et mieux comprendre les hypothèses qui sous-tendent les projections présentées.

Ecolo a néanmoins approuvé les comptes, qu’il considère comme reflétant correctement la réalité financière de la commune en 2025. Bernard Löwenthal a cependant souligné qu’un taux de réalisation des investissements de 58,6 %, même s’il n’est pas exceptionnel dans les communes wallonnes, signifie concrètement que plus de 40 % des investissements annoncés n’ont pas été réalisés dans l’année. Il a demandé si cela s’expliquait par des retards techniques, un manque de moyens humains, des obstacles dans les marchés publics ou un manque de priorisation, et a souhaité savoir quels projets concrets pour les citoyens avaient été reportés ou abandonnés.

Le bourgmestre, Gérard Couronné, a répondu que plusieurs facteurs entraient en ligne de compte : le manque d’effectifs, les délais liés à l’obtention de subsides et une complexité croissante des procédures. Il s’est engagé à organiser une réunion spécifique pour revenir sur ce point. La directrice financière a ajouté qu’un détail projet par projet figurait dans le cahier explicatif, mais que ce travail n’était pas disponible sous cette forme en séance. La directrice générale, Mme Tock, a pour sa part expliqué qu’il pouvait être frustrant de constater ce taux de réalisation alors que de nombreux marchés sont pourtant décidés chaque semaine en collège.

Vincent Girboux (Be Genappe) a ensuite pris la parole. Tout en remerciant l’administration pour le travail de compilation des chiffres, il a contesté l’analyse présentée par le collège. Selon lui, plusieurs indicateurs se dégradent, notamment en ce qui concerne le recouvrement des créances, et le faible taux de réalisation des investissements traduirait un manque de pilotage politique. Il a également critiqué le changement de méthode de présentation comptable et, plus largement, les conditions dans lesquelles le groupe Be Genappe estime devoir travailler.

Estimant ne pas disposer des conditions nécessaires pour mener une analyse sérieuse et rigoureuse, Be Genappe a annoncé qu’il quittait la séance. Le groupe a également dénoncé la fin des retransmissions du conseil communal ainsi que le climat devenu, selon lui, particulièrement difficile, notamment pour ses nouveaux conseillers.

Gérard Couronné a rejeté cette analyse, qu’il a qualifiée d’erronée et approximative. Il a défendu la clarté de la présentation de la directrice financière et affirmé que les finances communales restaient saines. Concernant les retransmissions, il a indiqué que le collège n’avait pas décidé d’y mettre fin définitivement, mais souhaitait les reprendre dans de bonnes conditions.

Après le départ de Be Genappe, les comptes 2025 ont été approuvés à l’unanimité des conseillers restants.

10. Modifications budgétaires n°1 – Exercice 2026 – Services ordinaire et extraordinaire.

Le conseil a ensuite examiné une modification budgétaire. En l’absence de commission des finances, Bernard Löwenthal (Ecolo) a posé davantage de questions afin de clarifier plusieurs points.

À l’ordinaire, l’augmentation des recettes s’explique principalement par le boni 2025 et une hausse du fonds des communes (+54.000 €). Certains ajustements techniques ont également été précisés, notamment :

• une régularisation de 45.000 € liée à des assurances (accidents de travail et dommages),
• une facture d’éclairage public liée à un rattrapage de facturation d’Ores,
• 117.000 € pour des factures tardives d’InBW concernant l’enlèvement des déchets.

Plusieurs dépenses ont toutefois attiré l’attention. Les frais IT augmentent sensiblement (jusqu’à 155.000 € pour la gestion du parc informatique), dans un contexte où les enjeux de digitalisation et de cybersécurité deviennent importants. Ecolo a demandé qu’une vue globale de ces investissements soit présentée lors d’un prochain conseil, ce qui a été accepté.

D’autres hausses interrogent davantage, comme le budget du transport scolaire vers la piscine, multiplié par quatre. Les explications fournies en séance n’ont pas permis de clarifier complètement cette évolution, et nous reviendrons sur ce point.

À l’extraordinaire, plusieurs ajustements ont également été discutés :

• le remboursement de 70.000 € de subsides UREBA pour l’école de Loupoigne, désormais perdus à la suite d’un problème d’imputation budgétaire,
• une augmentation de 110.000 € pour des travaux de voirie, liée à des adaptations en cours de chantier (notamment rue de Villers),
• 65.000 € pour des abattages et replantations d’arbres, avec des plantations prévues sur site ainsi qu’à proximité des terrains de sport, conformément aux exigences régionales.

D’autres investissements ont été précisés en séance, comme des travaux techniques sur des bâtiments communaux, le remplacement d’équipements ou encore le projet « Ose le Vert » visant à développer des espaces végétalisés dans les écoles.

En conclusion, cette modification budgétaire ne change pas fondamentalement l’équilibre initial du budget. Ecolo a donc maintenu sa position :

• approbation de l’ordinaire,
• abstention sur l’extraordinaire, en raison de plusieurs points nécessitant encore des éclaircissements.

L’ordinaire a été approuvé à l’unanimité, tandis que l’extraordinaire a été adopté par le MR‑LE, avec l’abstention d’Ecolo.

11. Plan E-lumin – Modernisation du parc d’éclairage public

Approbation à l’unanimité de la phase 6 du remplacement des luminaires pour un montant de 81.871,35 € TVAC.

12. Réfection des rues Cala et Tri Marcassin 

Approbation à l’unanimité du cahier des charges et du montant estimé du marché de réfection des rues Cala et Tri Marcassin pour un montant estimé à 160.321,67 € TVAC.

13. Achat de nouveaux véhicules pour le service technique – Déclassement véhicule remplacé.

Approbation à l’unanimité du déclassement effectif du véhicule Nissan Cabstar immatriculé KLA 217 et de sa vente à l’état de mitraille.

14. Voyage devoir de Mémoire :  Visite ARKEOS et Mémorial canadien de Vimy le 15 septembre 2026

Organisation du voyage de mémoire le 15 septembre 2026: visite du parc archéologique ARKEOS à Douai, repas à la Fabriq’ (brasserie artisanale) où un traiteur livrera des box repas, visite du mémorial canadien de Vimy (tranchées et musée avec un guide).

Budget: 5000€ pour 50 places. Tarif: 62 € par personne (la Ville intervient pour le solde).

Approuvé à l’unanimité.

15. Seniors – Voyage à Ostende 

Approbation à l’unanimité du tarif de 15 € par personne pour le transport.

16. Conseil Consultatif Communal des Aînés

Approbation à l’unanimité du PV du Conseil Consultatif Communal des Aînés et de son règlement d’ordre intérieur.

Les trois thèmes choisis par ce conseil sont: 

• Santé mentale/lutte contre la solitude
• activité intergénérationnelles & Vie sociale et culturelle (collaboration avec la Caina nouvelle MRS au 4 bras.)
• Mobilité & circulation & vitesse excessive dans les villages (ils travailleront avec Olivier Mainfroid de la commission circulation)

Léa Piat est élue présidente.

17. ASBL « Les salles communales de Genappe » – Comptes 2025 et budget 2026

RAS

18. Affaires générales – ASBL des Salles communales : contrat de gestion

Approbation à l’unanimité du contrat de gestion entre la Ville et l’ASBL des Salles communales. Ce contrat n’existait pas auparavant. Il définit les rôles de chacun ce qui nous semble une bonne chose.

19. ASBL « Les salles communales de Genappe » – Démission d’un administrateur

Retiré de l’ordre du jour.

20. ABSL « Classes et vacances pédagogiques » – Composition de l’Organe d’Administration

Modification de la composition de l’organe d’administration comme suit :

1. G. Couronné – Président ;
2. S. Bury ou N. Rucquoy – Vice-Président, Secrétaire ou Trésorier ;
3. B. Huts ou N. Rucquoy – Vice-Président, Secrétaire ou Trésorier ;
4. T. Ferracin – Vice-Président, Secrétaire ou Trésorier.
5. Intercommunale « Bataille de Waterloo 1815 »

Stéphanie Bury démissionne de son mandat de représentante de la Ville à l’Assemblée générale de l’intercommunale « Bataille de Waterloo 1815 »  parce qu’elle est déjà représentante de la Province. Elle est remplacée par Tiffany Fevery.

22. Intercommunale « Bataille de Waterloo 1815 » – Convocation à l’assemblée générale ordinaire du 9 juin 2026 – Ordre du Jour.

Approuvé à l’unanimité.

23. Intercommunale pure de financement du Brabant wallon (IPFBW) – Convocation à l’Assemblée générale du 09.06.2026 – Ordre du jour.

Approuvé à l’unanimité.

24. Secrétariat communal – Communications du Collège.

Le deuxième salon du bien-être animal aura lieu le 28 juin à l’Espace 2000. Kathy Delabye (MR-LE) explique que l’objectif est de sensibiliser le public. Il y aura une 40aine d’intervenants. Cela concerne tous les animaux.

25. Secrétariat communal – Divers.

Aucun divers cette fois-ci.

26. Conclusions

Ce conseil communal illustre à la fois des constats préoccupants et des enjeux importants pour Genappe.

D’une part, le manque de retransmission limite fortement l’accès des citoyens à la vie démocratique locale. Dans ce contexte, le rôle d’information devient essentiel. D’autre part, les débats restent trop souvent marqués par des tensions politiques qui nuisent à la qualité des échanges et à la compréhension des dossiers.

Sur le fond, les finances communales apparaissent globalement maîtrisées, mais plusieurs points appellent à la vigilance, notamment en ce qui concerne la réalisation des investissements et le suivi de certains budgets. Derrière les chiffres, ce sont des projets concrets pour les citoyens qui peuvent être retardés ou reportés.

Dans ce contexte, Ecolo continuera à jouer son rôle : poser des questions, demander de la transparence, et proposer des solutions pour améliorer le fonctionnement du conseil communal. Notre objectif reste inchangé : des décisions claires, des débats sereins et une gestion rigoureuse au service de tous les habitants de Genappe.